职级并行省市职级的比例比基层高究竟是基于

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新的职级并行已经施行一段时间了,很多地方都完成了第一轮甚至是第二轮的职级晋升,享受到了实实在在的好处。但是,新的职级并行也引起了大家的热议,从具体实施的情况来看,大家普遍有这样一种感觉,看似新规大大降低了晋升难度,实际比老规定还难,因为有着很严的名额限制,一旦位置被前面的人占了,后面的人很难实现晋升,而老规定在名额限制上没有这么死,只要符合条件的,基本都能实现晋升。同时,大家还发现一个问题,省市职级名额的比例,大大高于县级以下基层,也就是,同样的职级名额,越到上层是越多的,基层公务员感觉不太公平。那么,省市职级的比例比基层高究竟是基于什么考虑呢?从规定的情况看,确实是越到上层职级设置的比例越高。比如同是调研员的设置,省级机关设置的比例是不超过人数的45%,副省级机关设置的比例就是不超过43%,市州一级施不超过20%。而在县级,一二级调研员是不超过班子职数的20%(县级四家班子职数大概不超过30人),三四级调研员不超过总人数10%。主任科员同样如此,省级、副省级城市机关不设置比例,也就是说没有名额限制,只要符合条件都可以晋升,而市州、县的主任科员设置为总人数60%。那为什么规定要这样设置呢?小编认为主要有三个原因。首先,职务设置的情况不一样。从省级机关职务设置的情况看,根本没有科级领导这一级,必须是县处级副职才算是领导干部,所以省级机关的科级都是走职级晋升出来的,而不是走职务晋升的道路,为了解决省级机关普通公务员的待遇问题,所以科级以下的职级晋升在省级机关不设置比例。而市、县机关都有大量的科级领导岗位,所以在科级以下的职级才设置了一定的晋升比例。其次,由金字塔型的体制决定。每一个层级的级别都是确定的,中央、省级、地级、县级、乡级,所以才规定每级都有职级晋升的天花板,实质和职务一样,每一个层级都要有合理的差距,否则就不符合金字塔型的要求的,而且各国都是这样的,也不是中国独有,所以才有各级的天花板和比例都不一样,比如省级机关的职级可以在一级巡视员以下设置,县市区的二级巡视员都只能在领导班子中设置,在其他干部中是不能设置的。最后,为了鼓励大家担当作为努力工作。为什么这样说呢,大家看似的不公平可能才是公平的现象,大家可以倒过来想,如果基层的职级名额、层级都和中央省级一样,如果基层也可以不管工作好坏都可以直接晋升上一职级,还有人努力工作吗?如果乡镇公务员的职级最终都能升到巡视员甚至更高,大家还有往上努力的动力吗?可能所有公务员都能成为混吃等死的人,大家觉得呢?


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