年，国家监察体制改革全面推开，国家、省、市、县四级监察委员会相继成立，反腐败国际追逃追赃作为监察机关的一项重要法定职责，进入新的发展阶段。国家监委与相关国家的执法机构、反腐败机构直接开展执法合作，有逃必追，一追到底，一批外逃职务犯罪嫌疑人被缉捕归案。今年1月在菲律宾被缉捕并遣返的谢浩杰就是其中之一。谢浩杰是江苏省纸联再生资源有限公司原总经理，因涉嫌滥用职权为他人谋利，造成国有资产巨额损失，于年3月外逃至菲律宾。之后，中菲两国反腐败机构开展执法合作，将谢浩杰抓捕归案，从谢浩杰出逃到被缉捕回国总共用了不到10个月。谢浩杰作为国有企业管理人员，是监察法规定的监察对象。他在如此短的时间内，以中菲两国反腐败机构执法合作的方式被抓捕归案，展现了我国追逃追赃能力水平的提升，具有强烈的震慑作用。年3月，因发现谢浩杰有违纪违法问题线索，他所在企业的纪检监察部门约其谈话，之后谢浩杰外逃。此时正值国家监察体制改革之初，国企管理人员被纳入监察范围，但企业的纪检监察部门还缺乏防逃经验。之后，江苏省针对此案举一反三，专门研究出台了加强对国企管理人员的监督和防逃工作的规章制度。国家监委也在今年的职务犯罪国际追逃追赃工作专项行动中，专门就防逃工作作了详细部署。加强防逃不仅只针对已经发现问题的公职人员，在日常监督工作中也要未雨绸缪，以严格的制度化管理，做到监督全覆盖。一方面完善制度，另一方面，对已经外逃的人员则要坚持一追到底。谢浩杰外逃后，无锡市监委很快对其立案调查。因涉案金额巨大，影响恶劣，中央追逃办也将其列为重点督办案件。无锡市监委工作人员吴开勇说：“谢浩杰反侦查意识很强，不停更换手机。到了后期断绝跟外界的往来，他已经有一种感觉，我们要找到他了，他很紧张。”办案人员通过深入调查了解到，谢浩杰是由无锡到珠海，再到澳门，并购买了由澳门去柬埔寨的机票。不过去柬埔寨只是他声东击西、想误导办案人员的方法。办案人员经过努力以技术手段侦破了谢浩杰的计划。锁定谢浩杰藏身在菲律宾的马尼拉，并向国家监委做了汇报。此时，国家监察体制改革已经全面推开，监察法专设了反腐败国际合作一章，赋予国家监委组织协调追逃追赃工作的职能，国家监委可以直接向境外执法机关提出执法合作请求。国家监委可以直接和境外执法机关合作，这大大提高了追逃效率。同时监察法赋予监委对职务犯罪的调查权，这为国家监委和境外执法机关合作奠定了法律基础。中央纪委国家监委国际合作局工作人员周雷说：“监委原来是行政监察机关，执法权非常有限，国家监察法赋予监委执法职能，双方合作就有了法律对等，都是对等的执法部门，双方合作有了法律基础。这样合作也就更顺畅，更高效。”另外，宪法和监察法还明确规定，监察委员会独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。北京师范大学国际刑法研究所所长黄风说：“这也是外国在国际刑事司法合作中特别
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